7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。传闻已久的针对校外培训机构的“大招”正式亮相。

市场已经敏锐地捕捉到政策风向。前一天，几个月来跌跌不休的教育股再次全线大跌，新东方、好未来等校外培训机构龙头在美股市场更是惨遭腰斩，跌幅都在50%以上。这不仅意味着资本不看好校外培训板块，也表明校外培训机构的重要转折点来临。

教育部曾历数校外培训机构多个严重问题，其中就包括鱼龙混杂，违法违规情况突出，被资本裹挟状况严重等等。

在《意见》中，针对校外培训机构的治理整顿措施也可谓空前严厉，除要求从严审批、建立培训内容备案和监督制度、学科类收费纳入政府指导价外，还明确要求学科类培训机构一律不得上市融资，严禁校外培训机构不得占用国家法定假日、休息日及寒暑假组织学科培训。

这些措施直接限制学科类校外培训机构的规模，同时缩减了课外培训时长。这是针对校外培训的一招“撒手锏”。严禁资本化运作，在于遏制其盈利冲动。寒暑假、休息日等时段不得组织学科培训，简直要了校外培训机构的命。举办校外培训，占用学生时间的多少将直接影响其盈利能力，培训时间越少，盈利能力就越受影响。

当然，政策从制定到取得成效，会有一个过程。政策出台，不等于“马到成功”。考虑到校外培训本已呈燎原之势，已形成上万亿规模的市场，打破其行业利益纠葛、重整其市场定位，谈何容易!对此，无论是各地教育主管部门，还是学校和家长，都要心中有数，做好打持久战的心理准备。

正如有些家长所担忧的，如果没有改变高中和大学招生体制，教育资源不均衡状况没有得到一定程度缓解，仍会有校外培训机构的可趁之机，何况校外培训机构曾成功制造教育焦虑，让无数家长深陷其中而不能自拔。所以，在政策严厉打击下，哪怕校外培训机构生存空间大大缩小，但如果家长还一如既往地焦虑，校外培训之风就难以被有效遏制，就还会有家长千方百计送孩子去校外培训机构。

过去几年，在教育领域弥漫的焦虑情绪，导致了“剧场效应”。它是指，当前排的观众站起来，后排观众也不得不跟着站起来，否则就看不到台上的表演。那么，许多人都站着时，怎样才能让他们自觉坐下呢?如果前排有人破坏规则，就是要站着看表演，其他人恐怕也不敢坐下来。

“双减”一声令下，能否有效遏制“剧场效应”，消除校外培训之弊，还需要家长自觉转换观念，配合政策积极而为。只有这样，才能遏制“上有政策、下有对策”的情况，才能让“双减”措施真正产生效果。

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