在12月15日举行的“2021中国信通院ICT+深度观察报告会”上，工业和信息化部有关负责人透露，全国“携号转网”用户已超过1700万，1小时“携号转网”成功率总体在99%以上。自去年底“携号转网”服务正式在全国推开以来，经过一年多的运行，“携号转网”服务满足了不少消费者的诉求，但在运行中也存在一些不顺畅的问题，亟待提升服务品质、改善用户体验。

“携号转网”来之不易，也有显著成果。这项服务从在部分地区试点，到在消费者的千呼万唤中落地，期间经历了近10年，付出了很高的经济和人力成本，是一项重要的电信惠民工程，给了消费者更多选择。当下，移动电话用户增速明显趋缓，超过1700万“携号转网”用户对于运营商来说还是影响较大的，因而“携号转网”服务推出后直接或间接推动了电信资费下降和服务品质的提升，有利于消除几大电信运营商之间的不均衡态势，促进充分竞争和平衡发展，最终受益的是消费者。

“携号转网”在运行中也暴露出某些问题。北京市消费者协会近期公布的调查数据显示，在办理过“携号转网”的受访者中，有超过70%消费者表示在办理“携号转网”过程中会遇到一定困难及阻碍，影响了“携号转网”服务的满意度。此外，根据工业和信息化部发布的电信服务质量通告，今年一季度和二季度各省份通信管理局对“携号转网”服务中出现问题的电信企业采取行政处?；蚱渌喙艽胧┑募膊簧?。

出现上述问题，可能有几方面的原因。一是“携号转网”的条件与既有套餐或协议相关联，有些套餐和协议设计过于复杂，增加了消费者对能否办理转网的理解难度。二是运营商与消费者之间缺乏可信的沟通机制。一旦出现办理不顺畅或者不能办理的情况，运营商的做法往往遭到消费者抵触。三是“携号转网”服务水平有待提高。比如，有的消费者办理“携号转网”需要跑好几趟，每趟都有新问题，说明一些电信业务人员存在服务意识薄弱、流程不熟悉，甚至故意推诿现象。

“携号转网”本是件好事，但还要在提升服务品质、改善用户体验上下功夫，把好事办好。对于在运行中存在的不顺畅问题，要围绕消费者投诉和反映的“堵点”梳理总结并采取措施，提高“携号转网”办理效率，提升消费者的满意度。同时，要加强宣传引导，让消费者更了解“携号转网”的政策和流程，运营商也要做到透明规范，减少和避免双方的误解，建立起更加可信的沟通机制。对“携号转网”中违反规定措施的行为，更要严肃问责，完善监管体系。

当然，作为一项试点了近10年才逐渐成熟的服务，涉及的技术和运行难题确实较多，在一年内实现尽善尽美也不大可能。但是，“携号转网”服务就像一面检验电信运营商服务的镜子，相信在坚持严格监管和充分竞争之下，运营商会更加注重履行社会责任，这项服务也会日益完善。

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