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7月20日，在2022县域经济创新发展论坛上，由赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2022中国县域经济百强研究》(以下简称“报告”)正式发布。

这是我国县域经济研究最为权威的排行榜之一，常常成为衡量区域经济的重要参考榜单。这份榜单并非单纯以GDP论英雄，主要考虑经济实力、增长潜力、富裕程度和绿色水平这四大指标。

县域连接都市和农村市场，是巩固拓展脱贫攻坚战成果、实现乡村全面振兴、推进新型城镇化的支撑力量。国家正在大力推进以县城为重要载体的城镇化建设，县域经济是纺织业未来发展的活力和潜力所在。值得注意的是，在百强县前10位中，以纺织为特色产业的县市共有8席：昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、晋江市、慈溪市、太仓市、宜兴市。在43个GDP过千亿的县城中，绝大多数都将纺织服装产业作为经济发展的支柱产业。这足以证明，中国纺织业依托县域经济发展产业集群、服务乡村振兴，为地方稳就业、保民生、促消费做出了巨大贡献。

报告显示，全国县域GDP在2011-2020年之间增长1.6倍，由24.1万亿元增长至39.2万亿元，占全国GDP比重保持在38%以上。2021年百强县更是以占全国不到2%的土地、7%的人口，创造了全国9.94%的GDP，以占全部县域不到3%的土地，11%的人口，创造了县域约1/4的GDP。“千亿县”数量也在不断突破，由2011年5个增长至2021年43个。

报告显示，以县域经济高质量发展集聚区、城市群为基础，当前“千亿县”形成了六大典型发展模式。一是以昆山市、江阴市、慈溪市、义乌市等为代表的长江三角洲城市群创新驱动主导模式。二是以晋江市等为代表的粤闽浙沿海城市群产业集群驱动主导模式，其主要以体育用品、纺织品、鞋类、服装等为主要发展产业。三是以长沙县、浏阳市、宁乡市为代表的长株潭城市群区域融合驱动主导模式。四是以龙口市、胶州市为代表的山东半岛城市群传统产业升级驱动主导模式。五是以神木市、准格尔旗为代表的呼包鄂榆城市群资源驱动主导模式。六是以仁怀市为代表的核心企业驱动主导模式。

县域经济未来发展的战略方向在哪里？赛迪顾问县域经济研究中心副主任袁保鸿指出，县域成为一系列重大国家战略发力点：县城城镇化成为新型城镇化重要方向；乡村振兴实施不断拓展县域经济发展的新增长点；推进碳达峰碳中和对县域既是挑战也是机遇；培育新兴产业也为县域产业转型升级带来机遇。

中国社会科学院财经战略研究院县域经济课题组研究提出，要进一步提升县域经济竞争力，改善其竞争地位，必须汇聚多方力量，找准推动工作的抓手。实现差异化发展，重点要做强做大县域特色优势产业。除了少数具有优越地理区位和显著资源优势的县域外，大部分县域缺乏大规模集聚多类产业的能力，聚焦特色优势产业实现差异化发展，应成为其主要发展路径。当然，有些特色产业并不一定能够壮大成为大规模的产业集群，但只要能够挖掘潜力充分发展，并实现特定功能目标，就能激发特色产业以及县域经济的内生动力。同时，提供更多政策支持引导资源集聚，改善县域经济的竞争地位。大中城市普遍享有更大力度的政策优惠，要改善县域经济的竞争地位，需要相关部门在土地、金融、财税等方面给予更多政策支持，更好吸引产业集聚。

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